区教育系统全区学校安全生产大检查方案
一、总体要求
通过全面、深入、细致的检查，进一步落实学校安全生产主体责任，落实安全生产“一岗双责”，推动学校进一步健全并落实安全管理各项规章制度和安全生产保障措施，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故的发生。
二、检查范围
此次安全生产大检查的范围是全区所有学校。
三、检查内容
（一）贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议和《国务院办分厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2xxxx〕15号)、《z省人民政府办公厅关于继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实的通知》(闽政办〔2xxxx〕69号)精神，部署、落实继续深入开展“安全生产年”活动重点工作情况；
（二）落实学校安全生产“一岗双责”，依法履行安全生产监管责任情况；开展推进学校安全生产主体责任活动和深入开展“平安校园”创建工作落实情况；
（三） 加大监管力度，建立和完善联合执法机制，认真查处事故瞒报、虚报、谎报行为情况；
（四）落实学校安全生产大检查工作责任，组织开展自查自改情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况；加强隐患排查治理长效机制建设情况；
（五）落实立即开展学校安全大排查大整改专项整治情况；
（六）按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，组织事故调查处理，严格责任追究，落实防范措施，推进工作情况；
（七）加强应急机构和应急队伍建设情况；建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况，各类突发事件应急预案的制定及演习情况；
（八）学校安全教育活动开展情况，学生安全知识普及程度情况；
（九）学校安全档案建设情况。
四、检查时间
从2xxxx年4月5日开始，至5月31日结束。
五、方法步骤
（一）自查自纠阶段（4月5日至4月15日）。各学校要认真开展安全隐患自查自纠，确保检查到每一个班级，每一处设施，每一个环节，每一个岗位落实情况，做到自查要细，自纠要实，发现问题立即解决。
（二）全面排查阶段（4月16日至30日）。在学校自查自纠的基础上，我局将组织人员对各校进行安全检查，采取排查与抽查相结合、专项治理与督查相结合的办法，确保各校安全隐患排查治理活动取得实效。
（三）复查整治阶段（5月上旬）。我局要对前一阶段安全隐患排查治理专项行动中排查出来且未消除的事故隐患进行复查，并进行集中整治。各学校要严格事故隐患登记、报告、整改和销案制度。对一时难以整改的安全隐患，学校要制定整改计划，限期整改。在隐患未彻底消除前要落实防范监控措施，责任到人。
六、有关要求
（一）加强领导，迅速行动。各学校要把这次安全生产大检查作为深入贯彻落实****、转变经济发展方式、有效防范和解决遏制生产安全事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好。学校一把手是组织开展安全生产大检查的第一责任人，要亲自部署，狠抓落实。分管领导干部一定要亲自带队进行督促和检查，要立即行动起来，制定周密、可行的工作方案，采取切实可行措施开展安全生产大检查。
（二）明确责任，确保落实。学校主要负责人要切实负起第一责任人的责任，按照本通知要求和落实学校安全生产主体责任的有关规定，迅速组织开展安全生产自查自纠工作。我局将按照安全生产“一岗双责”的规定，加强对学校自查自纠工作的指导、帮助，认真开展专项检查，促进大检查工作深入、扎实开展。
（三）注重源头，深入检查。各学校要对所有隐患进行全面排查，不留死角。要通过本次大检查切实从源头上治理排除各类隐患，切实把学校安全管理、安全操作提高到一个新水平。
（四）即查即改，落实责任。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现有问题的，要进行切实而不敷衍的整顿，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，期限整改、跟踪落实；对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
（五）强化督导，确保实效。认真开展自查自纠的同时，各校要组织专门检查组，采取抽查、互检等方式，深入基层进行督促指导，确保检查取得实效。检查工作一定要严肃认真，铁面无私，绝不能应付了事。对检查工作搞形式、走过场的，要严厉查处，严肃追究有关人员的领导责任。
（六）广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、宣传栏、黑板报、国旗下的讲话等各种媒体，加大检查工作的宣传和舆论监督力度，教育引导广大师生增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动全员参与检查工作，组织教职工全面、细致地查找各种事故隐患。
各学校要认真分析、及时研究解决大检查过程中发现的问题，不断总结经验，推动大检查工作深入开展，并将安全生产检查部署落实情况于4月15日前、自查情况于4月21日前报送教育局未保办。
篇2:区长在全区教育工作会议上的讲话
区长在全区教育工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区教育工作会议，主要任务是贯彻落实全国和省、市基础教育工作会议精神，回顾总结近几年我区教育工作，研究部署今后一个时期教育改革和发展任务，统一思想，明确目标，扎实工作，全面提高我区教育现代化水平。
一、统一思想，认清形势，全面认识我区教育发展水平
GG开放以来，特别是“九五”以来，我们坚持以理论和***同志“****”重要思想为指导，紧紧围绕建设新兴科技工贸区、提前基本实现现代化的奋斗目标，与时俱进，开拓创新，迎难而上，扎实工作，经济和社会各项事业都取得了显著成绩。与此同时，我们始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，以创建省教育强区为抓手，加大投入，优化布局，整合教育资源，实施“四大工程”，深化教育改革，全面推进素质教育，加快教育现代化步伐，全区教育事业得到了快速发展。
--教育投入持续增长。进一步完善了以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的多元投入机制。区级财政对教育的拨款在确保“三个增长”、“两个提高”的基础上，又保证每年“一个百分点以上”的增长率。不包括新住宅小区配套学校、幼儿园的建设经费，1998-2000年预算内教育拨款累计达7127万元，足额征收教育费附加1903万元。2xxxx年区财政对教育拨款4247万元，比上年增长41.7%，中小学生均教育经费分别为2481元和2160元，分别比上年增长18.2%和54.1%，中小学生均公用经费为225元和662元，分别比上年增长1.9%和34.6%。
--办学条件显著改善。教育投入的快速增长，促进了办学条件的现代化。目前全区中小学校的教育装备已基本达到《z省中小学现代教育技术装备标准》和《z市学校社会主义现代化建设纲要》的要求。绝大多数学校建有“十室四系统”，80%学校的操场建成了塑胶跑道。教育信息化建设成效尤为显著，从1999年起，区级财政连续五年，每年投入100万元用于校园网的建设，建成了区教育信息网，全区三分之二的学校建立了网站，近90%学校实现了“校校通网络，班班可上网”。全区学校共有计算机2133台，最近又更新207台，平均每7.56名学生拥有一台计算机，教育装备的整体水平名列省、市前茅。
--学校布局日趋优化。我们根据《z区1998-2xxxx年中小学校布局调整规划和实施方案》，大力调整学校布局，优化配置教育资源。撤消了仇毕小学，并入朱雀小学；撤消了七里小学和邵家、朱桑教学点，分别并入新建的福明中心学校和老庙小学；今年秋季，又将演武巷小学并入z实验小学；矮柳小学并入太古小学；同时将z中心幼儿园总部迁至东海花园新建园舍；并积极做好东胜路小学撤并的衔接方案。通过布局调整，全区小学规模进一步扩大，校均学生数由1998年的642人上升到2xxxx年的721人，办学效益有了明显提高。
--教育改革逐步深入。一是深化办学体制改革。我们坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，创办了1所国有民办小学和2所国有民办幼儿园；在充分发挥公办小学接受外来民工子女就学作用的同时，创办了5所外来民工子弟学校，基本解决了外来民工子女的入学问题；全区还有各类社会力量办学51所，形成了以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校与民办学校协调发展的办学新格局。二是深化人事制度改革。全面推行教职工聘用制，初步拉开了奖金分配的差距，逐步实行了校长竞聘制。三是深化以课堂教学、作业、考试、评价为内容的“四项教学改革”，努力探索适应素质教育要求的教学模式和方法。四是深化教育评价制度改革,积极构建素质教育评估导向机制。开展了中小学、幼儿园办学水平评估和现代化学校、幼儿园评估；东郊、福明两街道建立了年度教育工作考核评估制度；区政府教育督导室加强了综合督导工作，开展了基础教育、减负、体育艺术卫生、创新教育、现代教育技术设备管理与使用等专项督导，坚持依法督政督学，保障素质教育和教育现代化的顺利实施。
--师资素质不断提高。实施素质教育关键在教师，建设一支高素质的校长和教师队伍是当前教育工作的重中之重。几年来，我们认真实施了“名校长工程”，全区所有校（园）长都通过市级培训，做到了持证上岗。选送了4名校长参加市校长高级研修班，4名校长参加市名校长培训班；开辟了校长、书记论坛，试行了干部竞聘上岗、任前公示、聘任制和试用制等制度，促进了干部队伍的优化。实施“51511优秀园丁工程”，选送优秀青年骨干教师赴省内外学习培训；先后与z大学教育系、华东师范大学教育系合作，举办了区学科带头人、骨干教师培训班和校（园）长高级研修班；广泛开展名师带徒活动，开展学科带头人和骨干教师“六个一”活动，即读一本专着、上一堂示范课、搞一个研究课题、写一篇论文、作一个讲座、指导一个教师；同时还进行了课堂教学等级评估以及形式多样的教学比武活动，并在全体教师中深入开展了师德教育活动。目前，全区中小学、幼儿园教师高一层次学历比例分别达到63.6%、64.7%和69.9%，位居全省前列。全区现有特级教师3名，市级名教师3名，市级名校长3名，同时涌现出一批各级各类名优教师，教师队伍尤其是青年教师的整体素质得到快速提高。
--成人教育蓬勃开展。开展多层次、多门类的继续教育和职业技能培训是一项十分重要的工作。近两年来，区、乡成人学校共开办成人高中、成人中专、成人大专、大专证书班等34班，培训学员1865人，培训电脑、财务、通用英语、公务员等专业人员6657人，完成初中毕业生职业技能培训425人。东郊、福明两街道的成人学校为适应城市化进程，加强对农民的转岗培训，基本完成了对村级干部和专业大户、农民骨干的培训，农民参加实用技术培训10138人次，乡村个私企业职工参加教育培训12200人次，城区主要行业干部、职工的继续教育和行业新知识技能培训5422人次。这些都对我区经济社会发展起到了积极作用。
--社区教育方兴未艾。社区教育是一项新兴的事业，是服务社区全体成员的基础性、公益性的教育事业，对提高市民素质，提升城市品位，促进经济社会持续发展具有重要意义。今年上半年，我们通过公开选拔，向城区5个街道各选派了1名社区教育专职干部。区属各中小学（幼儿园）向社区居民免费开放场地设施，实现了资源共享。全区所有街道都建立了社区服务中心，90%以上社区居委会建立了市民学校，开展了内容丰富、形式多样的社区教育活动。
--教育整体水平明显提高。90年代以来，特别是1997年提出教育现代化目标，1998年全面启动教育现代化工程以来，我区教育整体发展水平提高较快。1993年首批通过省“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”评估验收；1995年通过省普及实验教学县验收；1996年率先通过市“高标准普及九年义务教育、高标准扫除青壮年文盲”验收；1997年通过市“高标准普及实验教学县”验收；1998年成为中科院心理研究所学生心理健康教育实验基地等；1999年被评为z省艺术教育、电化教育、国防教育先进集体；2000年成为全国中小学信息技术教育实验区，被评为全国写字教育先进实验区；2xxxx年被z省委、省政府评为“z省教育强县（区）”。最近，我区又被推荐为全国幼儿教育先进县（区）。
同志们，近几年来，我区教育事业取得了令人欣喜的成绩，教育发展水平显著提高，但我们也应该清醒地看到，我区教育事业总体发展水平与教育现代化的目标，与建设新兴科技工贸区的要求还有一定差距，一些干部、教师的教育思想、教育观念、教育方法和教育手段还不能适应教育现代化的要求；东郊、福明两个街道的教育管理体制需要进一步理顺；学校教育发展还不平衡，优质教育资源的供给与人民群众需求之间的矛盾比较突出；部分学校的教育管理与教育质量亟待进一步加强和提高；成人教育、职业教育和社区教育相对还比较薄弱；外来民工子女和社会弱势群体子女就学面临诸多困难，教育乱收费问题尚未得到彻底根治等等，这些都必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真研究，采取切实措施加以解决。
二、与时俱进，开拓创新，努力加快我区教育现代化步伐
今后一个时期，我区的教育工作要以***同志“****”重要思想为指导，认真贯彻江***在北师大建校100周年庆祝大会上重要讲话精神，紧紧围绕我区“十五”期间“三个基本”的战略目标，坚持教育优先发展的战略，继续加大对基础教育的投入，进一步改善办学条件；继续搞好学校的布局调整，促进教育资源优化配置；进一步深化教育管理体制改革，切实落实“以县为主”的管理体制，全面实现基础教育管理城乡一体化目标；继续实施优秀园丁工程，提高教师队伍素质；积极发展成人教育和职业教育，完善终身教育体系；大力推进社区教育，在全社会营造一个讲学习、爱学习的良好氛围，促进人的全面发展。重点抓好以下六个方面的工作：
（一）高度重视学校均衡化建设
教育的均衡化，从某种角度说，就是让最大多数适龄儿童享受教育，而且能够享受尽可能优质的教育的权利。这是基础教育的本质要求，也是社会主义教育事业的本质要求。它体现了人民群众的根本利益，有利于推进素质教育，提升全民族素质，是“****”要求的重要体现。这个问题已引起社会的广泛关注。
我们一定要牢牢树立“教育均衡化”这一全新的教育发展观，切实办好每一所学校。要进一步深化教育管理体制改革，全面实现“基础教育管理城乡一体化”目标。积极做好新一轮学校布局调整，使全区所有小学规模均达到18班以上。要采取切实有效的措施，积极扶持基础相对薄弱的学校，在经费投入上，做到优先安排、重点保证；在学校管理上，采取选派骨干、教师交流和就地培养相结合的方法，调整、充实学校的领导班子和骨干教师队伍，努力缩小学校之间在建设水平和办学水平上的差距，提高中小学整体教育质量。要积极引导社会正确地评价学校的办学水平和教育质量，消除群众盲目择校的倾向。
（二）扎实推进教育信息化工程
当今世界，信息技术的发展，特别是互联网的发展，不断地改变着人们的工作和生活方式，信息素养已成为高素质人才的重要基础。信息技术极大地拓展了教育的时空界限，提高了人们学习的兴趣和效率，也不断地改变着教育和学习方式。我区作为全国中小学信息技术教育实验区，积极开展信息技术教育，扎实推进教育信息化，无疑是我区教育改革和发展的重点之一。
必须加强信息技术的整合，将信息技术运用到课堂教学和课外学习中，这不仅有利于扩大课堂教学的信息量，调动学生学习的积极性和主动性，更有利于培养学生的创新精神和实践能力，使学生整体素质得到提高。因此，要尽快完善z教育信息网络系统建设，以应用为核心，坚持建网、建库、建制和建队伍四位一体，实现在教育教学和学校管理上的新突破。要做到五个加强，即加强领导，加强管理，加强培训，加强研究，加强应用，坚决克服重装备轻管理，重添置轻应用的倾向，树立效益与质量意识，确立硬件建设重在应用的观念。根据我区现代化教育技术设备已达到相当数量的实际情况，尤其要在管理和使用上下功夫，充分发挥现有设备的作用和效益。要切实加强信息技术与课程整合的研究，通过学科课程把信息技术与学科教学有机结合起来，促进教学模式和学习方式的变革，提高教育教学的质量和效率。
（三）切实加强教师队伍建设
实施素质教育，关键在教师，实现z教育现代化，重点也在教师。建设一支高素质的教师队伍，是摆在我们面前的一项十分艰巨的任务。我们必须把教师队伍建设这项工作作为整个教育工作的重中之重，切实抓紧抓好，抓出成效。
要在教师中深入开展以“三全三让”（即全面贯彻教育方针、全面推进素质教育、全面提高教育质量；让社会满意、让家长放心、让学生成才）为主题的师德建设“六个一”活动，即“举办一系列师德师风专题讲座、组织一次教师道德观大讨论、汇编一册优秀教师事迹专辑、拍摄一部师德典型专题录像片、进行一次社会性师德评议、开展一次师德全面考评”，大力提高教师的思想政治素质。积极实施教师资格制度，拓宽教师来源渠道，向社会招聘、吸收具备教师资格的非师范类优秀毕业生、优秀人才到中小学任教，改善教师队伍结构。要加大名教师、学科带头人和骨干教师的培养力度，通过教改实验、巡回讲学和研讨培训等途径，努力造就一支符合素质教育要求的、能发挥示范作用的名教师、学科带头人和骨干教师队伍。力争到2xxxx年，全区中小学、幼儿园教师的高一层次学历比例分别达到70%、85%和90%以上，中小学、幼儿园校园长的研究生主干课程结业和本科学历比例分别达到10%和30%。
（四）不断深化教育教学改革
改革是发展的动力。z教育要致力于改革，着眼于发展。只有坚持不断改革，才能实现持续发展，才能适应经济建设、社会发展和广大人民群众的需要。
一是深化德育改革。坚持德育为首，切实增强德育工作的针对性、实效性和主动性。要深入贯彻落实《公民道德建设纲要》，广泛开展社会实践活动，培养学生的社会责任感，养成良好的道德行为习惯。要加强对学生的法制教育、国防教育、环境教育、科技教育和劳动教育等，培养学生成为合格的小公民。
二是进一步深化学校内部管理体制改革。继续完善以校长负责制、教职工全员聘任制、结构工资制、岗位责任制、考核奖惩制为主要内容的学校内部管理体制改革。深化人事制度改革，建立教师管理的有效机制，实行教师竞争上岗；试行校长职级制，把校长的报酬待遇与能力、业绩挂钩，形成干部队伍良性竞争的激励机制。
三是进一步深化教育教学改革。以科研为先导，继续深化心理健康教育、科技教育、小班化教学、艺术教育、信息技术教育等区域性教育改革，逐步建立完善校本课程，不断提高学生的全面素质。继续完善符合素质教育和教育现代化要求的学校、教师和学生的评价机制。继续加强幼儿园集团化管理的探索与研究。
（五）大力推进社区教育
社区教育是在一定区域内利用各类教育资源，开展旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，服务区域经济建设和社会发展的教育活动，是实现终身教育的重要形式和建立学习型社会的基础。
我们要把社区教育作为一项重要工作来抓。要健全社区教育组织机构，各街道要完善社区教育委员会，明确工作职责。要加快社区教育基地建设，积极创造条件，建立完善社区教育中心，建立公益性青少年活动基地，充分开放和利用社区内学校教育资源。组建区、街道、社区三级社区教育志愿者队伍。要继续巩固青少年社区教育成果，在此基础上，大力开展以成人为对象的社区教育，进行可供选择的“超市式培训”，广泛开展如学历教育、职业培训、文化生活教育、文明法制教育等多种内容的教育培训。充分重视社区弱势群体和农民转为市民等培训工作。举办社区教育节，营造浓厚的社区教育氛围。要加强对社区教育的视导，促进社区教育稳步健康发展。
（六）努力解决教育热点、难点问题
能否解决好人民群众所关注的教育热点、难点问题，直接关系到社会事业的发展和社会稳定的大局，我们要站在实践“****”的高度来正视这些问题，认真予以研究，拿出切实有效措施加以解决。
一是要进一步重视解决外来民工子女的就学问题。随着城市对外开放度的提高，流动人口尤其是外来民工人数还会不断增加，我们必须高度重视这一情况，切实解决好流动人口子女接受基础教育的问题，将其纳入我区教育发展规划，统筹安排，采用公办中小学借读、开办民工子弟学校等多种办法，保证合法居住的流动人口子女接受教育。
二是要切实保障社会弱势群体子女接受教育。要关心生活困难家庭子女的入学问题，建立健全贫困生减免和助学制度，对本区户口的“三残”学生和“三残”贫困学生，也要分类制定相应的学杂费减免政策，不让一个学生因贫困而不能完成九年义务教育。区教育局要会同有关部门和单位，研究制定具体的实施办法。
三是要坚决杜绝教育乱收费行为。要严格规范中小学、幼儿园收费行为，建立和落实规范的中小学收费制度，建立收费责任追究制度。有关部门要严格把关，加强监督和检查，依法加大乱收费查处力度。对个别学校和单位的乱收费行为，一经发现，就要对相关单位和责任人进行严肃处理。
三、加强领导，落实责任，营造有利于教育发展的良好环境
教育涉及千家万户，是全社会的共同事业，加快z教育发展的步伐，必须加强党和政府的领导，调动社会各方面力量，共同来关心和支持教育工作。
（一）继续增加政府对教育的投入
教育投入是教育发展的重要保障。党政领导抓教育，首要的是抓投入。基础教育必须要由政府负责，政府投入，政府管理。要牢固树立教育优先发展的观念，继续完善以财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的多元投入机制。财政投入要依法确保“三个增长”、“两个提高”。在此基础上，区委、区政府决定，区本级财政支出中教育经费支出所占的比例，从1999年至2xxxx年每年提高1个百分点以上的政策延长至2xxxx年。东郊、福明两个街道也要根据实际，每年提高财政支出中教育经费所占的比例。要按照国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和《关于完善农村义务教育管理体制的通知》规定，努力征好、管好、用好城乡教育费附加，特别是农村教育费附加，不断改善办学条件，保证教育现代化目标的顺利实施。要逐步调整教育经费的支出结构，提高基础教育经费中经常性事业经费的额度，适度调整中小学公用经费的定额标准，确保学校公用经费的落实，要安排相应经费，用于中小学教师的收入补助。
（二）有关部门要切实履行各自职责
教育、计划、财税、人事、城建、公安、卫生、文化及街道等部门，要认真履行好各自在教育事业发展中的职责。教育行政部门要积极转变职能，加强统筹规划和政策指导，依法行政，评估监督；计划部门要把发展教育事业摆在经济社会发展规划的重要位置；财税部门要切实保证政府财政对教育的投入，按时足额到位，积极做好城乡教育费附加的征收、管理、使用和监督；城建等部门在城乡建设规划中，要合理设置学校，既方便学生入学，又符合城乡建设发展的总体规划要求；人事部门要会同教育行政部门抓好师资队伍建设，拓宽师资来源和流通渠道，努力提高教师队伍素质；东郊、福明街道在完善农村义务教育管理体制的同时，要切实履行对辖区学校的有关职责，督促学校加强管理，努力提高全面教育质量；各街道要切实负责，与教育行政部门紧密合作，把发展社区教育作为一项大事抓紧抓好，抓出成效。公安、文化、科技、工会、共青团、妇联、关工委等部门要密切合作，创造有利于教育改革与发展的良好社会氛围，努力营造有利于青少年学生健康成长的社会环境。要加大对中小学校周边治安环境的综合治理，严厉打击扰乱学校治安的违法犯罪活动，确保师生人身安全和学校教学活动的正常进行。要加强青少年学生活动场所和文化市场的管理，防止精神污染侵蚀青少年学生。要加强青少年学生的科技教育，积极组织开展丰富多彩的校外教育活动。要动员全社会支持教育，关心、爱护青少年的健康成长，努力在全社会形成一种实施素质教育的良好氛围。
（三）进一步加强教育督导工作
区政府教育督导室要统筹规划，组织实施好全区的教育督导工作，对区本级有关行政部门、各街道、学校（幼儿园）及有关教育机构贯彻教育法律、法规、规章和方针政策的情况进行督导；进一步完善教育督导评估制度，引导学校朝着素质教育和教育现代化的目标不断前进，继续开展中小学、幼儿园办学水平评估和区现代化学校评估；组织指导市现代化学校的参评工作；加强督导队伍建设，任命一批区人民政府专职督学，聘请一些思想政治素质好、管理有方、学有专长的同志为区政府兼职督学；建立和完善以基础教育为重点的街道（东郊、福明两街道）教育目标考核制度；积极做好政府和教育行政部门的参谋，确保教育改革和发展的各项任务落到实处。
同志们，我们一定要从维护和实现广大人民群众根本利益和促进全区经济社会持续快速健康发展的高度，充分认识发展教育事业的极端重要性和现实紧迫性，进一步明确我们肩负的职责和使命，以战略眼光和实际行动，不断加快教育改革和发展步伐，全面提高z教育现代化水平，为我区提前基本实现现代化和建设新兴科技工贸区作出新的贡献。
篇3:在全区基础教育课程改革动员大上会的讲话
局长在全区基础教育课程改革动员大会上的讲话
同志们：
经局长办公会议研究，报请区领导同意，今天召开全区基础教育课程改革动员大会，这是一个十分重要的会议。为了顺利启动基础教育课程改革的实验工作，从去年下半年开始，我们已经做了大量的课改前期准备工作。本学年，我区一半以上的学校率先在起始年级开始了新课程的探索实验，为我区今年下半年的全面启动的新课程实验积累了有益的经验。去年10月份，省教育厅专题召开了全省基础教育改革实验工作会议，对全省49个省级课改实验区工作作了总体部署并提出了具体要求，明确了课程改革的目标和任务。
今年以来，我区教育行政部门相关干部和学校领导分批参加了省里组织的新课程通识培训。这一切，都为新课程改革的实验做了必要的思想准备、知识准备和业务准备。今天我们在这里召开江东区基础教育课程改革动员大会，预示着我区的课改工作从行政准备向全员参加的过渡，标志着我区课改实验工作的正式启动。这是我区深入贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，扎实推进素质教育，启动实施基础教育改革的一项重要活动。
同志们，随着课程改革范围的逐渐扩大和配套文件的逐一出台，将有越来越多的教师走进课改的阵地，并形成越来越浓厚的课改气氛，产生越来越强烈的课改愿望。在这样一个过程中，迫切需要我们教育行政部门和学校的领导、干部和管理人员、教科研和专业人员更加积极主动地站到课改的前列，深入到老师们中间，感受课改，了解课改，指导课改和支持课改。为此，我代表区教育局提几点工作意见。
一、提高思想认识，增强课程改革的责任感和紧迫感
1、加快课程改革是全面推进素质教育，巩固和发展江东基础教育质量优势的需要。第三次全国教育工作会议后，全面推进素质教育，作为全面贯彻党的教育方针、深化教育改革的根本性任务摆在广大教育工作者的面前。全国基础教育工作会议又对基础教育深入实施素质教育作出了明确的部署，课程改革被鲜明地提到促进素质教育取得突破性进展的关键环节的位置上。课程改革之所以如此重要而紧迫，首先，由于它是整个基础教育改革的核心内容。课程是实施培养目标的施工蓝图，集中体现了教育思想和教育观念，是组织教育教学活动最主要的依据。
其次，现行的基础教育课程教材体系不能很好地适应全面推进素质教育的要求，不适应时代发展的要求。现行基础教育课程面对科学技术日新月异的发展，问题、弊端突现：教育观念滞后，人才培养目标同时代发展的需求不能完全适应；思想品德教育的针对性、实效性不强；课程内容存在着“难、繁、偏、旧”的状况；课程结构单一，学科体系相对封闭，难以反映现代科技、社会发展的新内容，脱离学生经验和社会实际；课程评价过于强调学业成绩和甄别、选拔的功能，“应试”成为主要目的，势力强大，素质教育难以真正落实；课程管理强调统一，致使课程难以适应经济、社会发展的需求和学生多样发展的需求。
近年来我区基础教育质量稳步发展，在这过程中，有意识地进行了课程改革的探索。比如增加了“心理健康”、“写字”、“信息技术”、“双语”等地方特色和像李惠利小学那样科技校本特色教学，初步改变了多年来只有“必修课”的模式，初步改变了课程管理过于集中的状况，使我区学生在夯实文化知识的基础上，能力、意志、情感等诸方面都得到锻炼和培养。在新一轮课程改革的浪潮面前，如果我们不能劈波斩浪，乘势前进，将可能直接影响到我区基础教育质量优势的巩固与提高，影响到素质教育的全面健康实施。为此，我们必须增强加快课程改革的责任感。
2．加快课程改革是融入世界教育改革潮流，推进江东教育现代化的需要。我国已顺利地加入世贸组织，融入世界经济发展主流。教育是为经济社会发展提供人才支撑和知识贡献的基础部门，应当在推进经济全球化、社会现代化中有更大作为。放眼世界，当前基础教育课程改革在世界范围内受到前所未有的重视。近年来，世界许多国家特别是一些发达国家，在反思本国教育的弊病，往往都从基础教育课程改革入手，通过改革基础教育课程，调整人才培养目标，改变人才培养模式，提高人才培养质量，他们把基础教育课程改革作为增强国力、积蓄未来国际竞争实力的战略措施加以推行。
当前，我江东教育正以教育现代化为奋斗目标稳步前进，基础教育课程改革是坚持内涵发展，引领基础教育现代化的有效载体，正是加快教育现代化进程的良好契机。***同志在庆祝北师大建校一百周年大会上指出：“各国之间的竞争，说到底，是人才的竞争，是民族创新能力的竞争。教育是培养人才和增强民族创新能力的基础，必须放在现代化建设的全局战略重要位置。”为此，我们必须从实施科教兴国战略的高度，从提高民族素质、增强综合国力的高度，从加快江东教育现代化的高度，充分认识推进基础教育课程改革的重大意义，以强烈的使命感和紧迫感，积极参与并做好基础教育课程改革的各项工作。
二、明确目标任务，推动课程改革有条不紊进行
（一）我区基础教育改革的指导思想：以同志“三个面向”、“****”的重要思想和党的“**大”精神为指导，全面贯彻党的教育方针。根据《基础教育课程改革纲要（试行）》的要求，全面开展基础教育新课程实验工作，使素质教育的思想真正落实到教育实践之中，力争早日取得成效和经验，使我区的素质教育在原有的基础上取得更进一步的发展。
（二）实验的主要目标和任务：在上级教育行政部门的指导下，通过课程改革实验，验证课程设置及学科课程标准的合理性、可行性；检验新教材的科学性、教育性，并据此提出适用于区域基础教育修订建议。创设政府、教育行政部门以及其他社会机构关心和支持学校课程改革、支持教学改革的良好环境，形成社会公民主动参与学校教育改革的和谐氛围。通过创造性地实验，努力实现四个突破：
1．课程管理的突破：确立现代课程观念，构建新颖的、具有我江东特色的三级课程管理体系，努力适应课程功能的转变和内容的调整。
2.教师理念的突破：培养一支具有新课程理念和一定的课程开发能力，能理解把握新课程标准，创造性实验课程的师资队伍。
3.课程实施的突破：优化教学过程，创新教学方式，探究生动活泼、民主开放、科学高效的课堂教学模式。
4.评价体系的突破：探索评价考试制度的改革，尝试建立符合素质教育思想的多元化评价内容和标准，逐步形成促进学生发展的评价体系。
（三）主要内容
根据我区教育改革及课程资源基础，确定以下实验内容：
1.进行新课程标准和实验教材的科学性、可行性研究。小学和初中分别用6年和3年的时间，对新课程标准及实验教材进行一轮系统、完整的研究，及时进行阶段性总结，并按学科编写实验论文集和课例集。
2．加大对地方课程、校本课程的开发和管理研究的力度。通过实验，逐步形成国家、地方、学校三级课程管理的工作机制，提高地方、学校课程建设与管理的能力。大力推进信息技术、心理健康等江东特色课程建设。
3．加强综合性课程研究。要努力领会综合性的实质，探究实施策略。一要把握综合实践活动课程的内涵，探索有机整合综合实践活动课程各项内容的实施策略和具体组织形式，建好综合实践活动的基地，编写结合实践活动的相关资料。二要重视学科之间的整合研究。积极探索、有机整合综合实践活动课程各项内容的实施策略和具体组织形式。
4.积极开展教育教学改革。运用各学科新教材进行教育教学的模式研究，深入研究小班化教学和对口中小学合作办学模式。改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，引导学生学会学习，从而促进教学和学习方式的变革。
5.探索中小学评价制度的改革。探索对中小学教师的评价改革，逐步形成促进学生发展和教师不断提高的评价体系，尝试建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价机制。
6．进行课程改革队伍建设的研究。进一步提高校长和教师的课程理论水平，增强改革意识。进行新课程实施队伍培训模式研究，探索有效的培训方式，逐步形成一支能承担本区实施新课程改革的校长和教师队伍。
（四）实验步骤：
根据教育部、教育厅课程改革实验工作安排，我区从2xxxx年秋季起，选择小学一年级和初中一年级全体学生为实验对象。在省教育厅和市教育局的指导下按国家新课程标准进行实验，实验教材从教育部所提供的各科教材中选择，实验周期初中为三年，小学为六年。实验分三个阶段进行。
1.准备阶段（2xxxx年9月-2xxxx年8月）
成立江东区基础教育课程改革工作领导小组，制定江东区基础教育课程改革实验方案，选定实验年级的各科新教材，制定课程改革培训计划，组织培训、学习和考察等工作。
2.实施阶段（2xxxx年9月-2xxxx年6月），分三个时期：
⑴实验初期(2xxxx.9-2xxxx.8)
深入学习研究课程标准，组织新教材试教，制定各科新课程教学评估标准，研制江东小学素质评估方案，做好实验过程的记录、数据分析和资料积累工作，并制订相应的评估办法。
⑵实验中期（2xxxx.9-2xxxx.8）
在取得初期实验成果的基础上，构建新课程标准和新教育理念指导下的课堂教学模式，完善学生素质发展评估改革办法，初步形成与新课程改革相适应的教师培训机制，完成江东实验区基础教育课程改革实验中期研究报告和有关的阶段性总结。
⑶实验后期（2xxxx.9-2xxxx.6）
推广前3年课程改革实践积累的有益经验和研究成果，逐步形成江东特色的义务教育课程管理模式和课堂教学方式。
3．总结推广阶段（2xxxx.7-2xxxx.12）
总结江东区基础教育课程改革情况，撰写课改工作总结，完
成课改实验研究结题工作，编辑课改实验研究成果集。评比表彰课程改革实验优秀集体和先进个人。
基础教育课程改革是一项浩大的系统工程，时间紧，任务重。各学校要根据教育局的总体部署，认真研究制订具体的实施方案，确保此项工作有条不紊地开展。
三、加强组织领导，确保课程改革取得良好成效
1、加强学习，更新观念。开展课程改革实验，必须首先加强学习，在转变教育观念上狠下功夫，取得实效。要充分估计转变教育观念的难度，认真组织校长、教师学习《决定》和《纲要》，结合学校工作实际和课程改革实验，确立正确的人才观、质量观和学习观，要把创新意识和实践能力的培养真正渗透到学校的教育教学之中。各级教育行政部门要广泛组织教育行政管理人员、教研员、中小学教师认真学习，并结合实际进行深入的研究和讨论，把思想认识统一到《决定》和《纲要》上来，为课程改革实验的推广做好准备。要有计划地、持续不断地组织向全社会宣传《决定》和《纲要》的精神和课程、改革的内容，引导全社会理解、参与并支持课程改革，形成有利于课程改革的良好舆论氛围。
2、加强领导，强化管理。为使课程改革实验工作顺利推进并取得实效，区教育局已成立许区长为顾问，局领导和有关科室负责同志参加的江东区基础教育课程改革领导小组，负责全区基础教育课程改革工作，其他各科室、局直属单位要全力配合。各校也必须建立相应的领导小组。要组织力量对实验工作进行跟踪评估，及时研究解决实验过程中出现的问题并提出建设性建议，同时，总结实验工作的经验并组织交流与推广。
3、加强教师培训，为实施新课程做好师资准备。师资培训是基础教育新课程实验工作的重要组成部分，也是一项基础工程。要制订并实施实验教师培训的管理制度，开展多种形式的教师培训。按照省市基础课程改革文件精神，本着“先培训后上岗、不培训不上岗”，“边培训、边实验、边研究、边开发”的原则，实行实验教师持证上岗。合理规划培训内容、对象、计划和进度。要把通识培训与学科培训结合起来；把市、区级培训与校本培训结合起来；把学习培训与教学实践结合起来。区教研、科研、师训、装备和各校协同配合，通过举办基础教育课程改革系列理论讲座，开设课程改革专题教学研究活动，组织骨干实验教师赴其他课程改革实验区参观学习，开辟课程改革网站等，加强对教师的培训，提高实验的有效性。
4、加强课程改革实验的科学研究，以科研成果指导课程改革实践。课程实验是一个改革创新的过程，要建立培训、教学和科研相结合的实验工作方式，及时发现和研究解决课程实验过程中出现的各种问题。各学校的教研机构要把基础教育课程改革作为中心工作，加强与基础教育课程改革研究部门的联系，发挥理论与实践两方面的优势，形成实验区工作的专业指导力量。广大教育科研人员要转变教育观念，按实施新课程的要求，为中小学推进教学改革服务。积极探索与实践新课程相适应的教学方法改革，对关键问题进行攻关，力争取得突破。要注意总结经验，积累经验，切实提高实验工作质量。
5、加强与社会的联系，争取社区、家长的共同参与和积极配合。课程改革涉及面广，工作难度大。要探索建立社区、家长有效参与课程改革的新机制。要积极利用社区内课程改革各方面的资源，认真听取和咨询有关意见，引导社区积极地参与改革；要赋予家长委员会在课程改革实验中积极的职能，使学校、社区、家长在课程改革中形成合力。
同志们，课程改革是全面推进素质教育的核心内容和关键环节，做好此项工作意义重大。我们要以“****”重要思想为指导，深入贯彻落实全国、全省基础教育工作会议精神，怀着崇高的责任感、使命感，坚持科学严谨的态度，团结协作，奋发开拓，扎实工作，共同做好基础教育课程改革的各项工作，我深信，我区的基础教育课程改革实验工作一定能取得圆满成功。
谢谢大家！